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4.2亿公交卡数十亿押金去向不明 押金所有者到底是谁?

全国有约4.2亿多张正在使用的城市公交IC卡,总金额数十亿,但这些钱究竟去了何方?

丢失一张公交卡时,人们的第一反应或许是回忆卡中余额,当你为卡内所剩无几的零钱舒一口气时,是否还记得办卡时缴纳的押金?

据住建部IC卡应用服务中心数据,全国有约4.2亿多张正在使用的城市公交IC卡。仅北京、上海、广州三个城市的押金总额就超过10亿元。

每张公交卡的押金在10元至30元不等,若以北京的20元为标准,4.2亿张公交卡就会收取84亿元,如果存入余额宝,每年将产生超过3亿元利息。

自2006年公交卡全面发行以来,北京市民对公开公交一卡通20元押金去向的质疑就从未断过。据凤凰网整理报道,北京市民刘巍于2012年将四份《政府信息公开申请表》分别邮寄给北京市发改委、北京市财政局、北京市政府、北京市审计局,他表示,“作为北京4000万持卡人中的一名,有权知道押金的具体用途是什么。其次,我们想知道公司是否有制定专门的押金管理制度。”

然而这些钱究竟在哪里保管?据新华网报道,目前,各地对押金的管理没有统一规范,但普遍在合同中约定:公交卡的所有权属于公交卡公司,持卡人租用卡需预付一笔现金,押金归持卡人所有。

但事实上,属于消费者的这笔资金,并没有老老实实躺着公交卡公司的账里。而是被层层截留,落入公交卡公司的腰包,将其用作“运营成本”,如公交系统维护等。

另据人民网报道,长沙4000多万元公交卡押金去向不明,并且市公交投公司以政府没有要求公开为由拒绝向公众透露押金去向。

办卡容易退卡难,如果想将押金退回,似乎也并不是一件容易事儿。

无法退卡的原因有几个方面,首先,退卡点很少。北京公交网显示,超过2100万常住人口的北京,可以退换卡的站点只有10个。

其次,卡丢失、损坏、折旧都是不予退款的。有一些城市以收取折旧费、维护费、磨损费的方式,每月扣除部分押金,直至全部扣完。

同时,退卡还得凭运气。北京晨报发文称,地铁2号线北京站A口西侧广场退卡点的工作人员表示,银行储蓄业务与公交卡业务是分开的,只有有人办卡或充值,才有钱可以退。

此外,退卡可能被扣除工本费。持卡人对于押金突变工本费这一情况有很大质疑,在多起有关退卡时被扣除工本费的诉讼案当中,持卡人均表示,明明以押金名义收取的费用,为何最后变成了强制缴纳的工本费。

华声新闻在网络调查中发现,97.56%有退卡需求的市民无法退公交卡。如此算来,有数十亿本该属于办卡人的资金就在不经意间被用作他处了。

也许人们永远不会发觉每天随身携带的公交卡中的“小钱”会成为又一个获利渠道,但资金的管理者是不是该时刻提醒自己,这笔“巨款”的所有者究竟是谁?

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